一、检查流程
本次检查工作主要包括前期准备、现场检查、问题反馈、报告编制等步骤:
1、前期准备。主要包括检查计划安排、检查组成立、检查技术准备等工作。
2、现场检查。对企业的生产作业车间、库房、生产设备设施、辅助设备等进行现场检查。
3、检查后向企业相关负责人反馈。主要是针对本次环保检查中发现的问题向企业相关负责人进行反馈,进行沟通交流。
4、环保检查报告编制。对企业的检查情况进行汇总整理、分析存在问题并提出整改建议,编制检查报告。
二、工作内容
1、开展环保合规性排查和技术诊断
开展企业环保排查,完善各项环保手续,建立健全各项环保规章制度,强化“三废”处理设施的管理和运行,确保污染物达标排放。通过环保排查制定整改方案提出解决措施,进一步加强企业环保全方位的管理,提升企业的环境行为。
1)环评及环保验收的合规性排查:对企业所有建设项目全面排查,明确企业所有建设内容环评及环保验收的执行情况,对未履行相应手续的项目进行梳理,向审批部门及时补交相关材料;对照既有环评及验收报告,对环评及验收报告相关要求的符合性作出综合判断,并提出整改建议;
2)废水废气的达标分析:对企业是否建设废气处理设施、排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)、是否规范设置采样孔和采样监测平台、废气处理设施是否正常运行、是否建立废气处理设施运营台账、废气是否能有效收集、污水设备(如泵、管道、阀门等)是否有跑、冒、滴、漏现象,是否存在异味扰民情况等。收集企业在线监测数据、自行监测数据及监督性监测数据,对企业废水、废气、噪声的达标排放情况做出判定,分析可能产生的超标原因,并提出针对性的整改意见;
3)固体废物排查:核对固体废弃物(含一般固废及危险废物)的种类、数量、处置方式是否与环评及批复文件或环保规范备案一致、如原环评较早未明确危废,是否已进行危废核查、是否与有资质单位签订危废处理合同(协议)、是否完成危险废物管理计划备案,是否设置了符合环境保护要求的一般固废及危险废物贮存场所、是否设置了符合环保要求的固废及危废标志牌、有危险废物转移的,是否已填写危险废物转移联单、危险废物产生量是否与危险废物处置合同相符合、是否规范建立危废及一般固废管理台账等。对照法律法规及相关技术规范梳理各环节可能出现的主要问题,并提出针对性的整改方案;
4)环境风险排查:排查厂内危险化学品的使用及贮存情况,企业的环境风险应急预案编制和修订情况、环境突发事件应急体系建设情况、应急预案培训和演练情况,环境风险防控和应急措施的实施情况,分析现有环境风险防范措施和环境应急管理存在的差距,并提出针对性的措施优化建议。
5)排污许可执行情况排查:按照排污许可技术规范的要求,从环境管理台账的完备性、自行监测计划的完整性、执行报告发布的及时准确性角度出发,对企业排污许可执行情况进行排查。
6)排污设施情况排查:厂区是否做到雨污分流、废水是否纳管排放、雨水和污水排放口的设置是否符合规定,总排放口是否设置标志牌、是否建设生产废水处理设施、设施是否正常运行,是否建立废水处理设施运行台账等。
7)核查生产车间、仓储区、污水处理设施地面是否采取相应的防渗、防漏和防腐措施,经常受有害物质污染的装置、作业场所的墙壁和地面的冲洗水以及受污染的雨水,是否排入相应的废水管网,是否定期对雨水、污水传输管路进行排查,发现泄漏及时修理等;对企业土壤及地下水情况进行摸排调查,形成报告。
8)环保信息公开:核对企业是否按要求进行信息公开、公开信息是否齐全等。
9)在线监控设施:核对在线监控站房是否符合要求、在线监控设备是否进行验收、在线监控监测污染物指标数据真实有效情况、与环保部门联网情况、是否建立运维台账等。
10)重污染天气应急预案更新、企业重污染天气应急管控措施制定、协助开展企业重污染天气应急管控措施落实情况排查。
11)石油炼化、有机化工等重点行业挥发性有机物“一厂一策”制定及落实。
2、 环境咨询
企业日常工作中会遇到环境管理及设施运维等诸多问题,环保管家专员及时与企业管理人员沟通,提出合理建议,通过双方的配合解决企业各类环境问题。
3、开展企业污染防治设施建设及运维排查
通过环境风险排查,对污染设施建设及运维中存在的问题提出相应的对策,制定环保设施运维管理制度,提高企业运维管理水平,降低管理费用,节约成本,指导企业生产全过程的环境管理和污染防治。
1)根据企业在线监测数据、自行监测数据及监督性监测数据,判定各类污染物达标排放情况;排查企业废气(有组织、无组织)的收集处理,废水(生产废水、初期雨水、生活污水等)的收集处理,固体废物(含危险废物)的收集贮存及委托处置、噪声污染防治措施落实情况,分析可能产生的超标原因,提出针对性的整改意见。
2)排查企业污染防治设施的运行和维护情况是否正常,处理效率是否达到设计标准,二次污染是否得到有效控制,原辅材料、能源(水、电、煤、气等)及污染治理耗材(药剂、催化剂、吸附剂等)消耗情况是否与产品产量匹配等环节,分析存在的环境问题,并提出针对性的整改意见。
3)对企业环保设施运维岗位设置情况,环境管理制度制定提出规范性要求,确保企业环保运维体系有效运行。
4、环保督查预审核
结合环保督察计划,组织我公司内部相关行业专家定期开展环保预督查,提早发现环境问题及环境风险,按照国家专项督查的要求,对企业进行预查,出具调查报告及整改意见,经与企业配合顺利通过各级环保检查。
5、环保档案核查
协助企业建立环境管理文件和档案管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类环境管理档案保存要求等,确保企业环境管理规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订符合有关要求,保持环境管理资料完整性。
对企业环境管理方面的档案进行梳理和管理,包括立项文件、环境响评价及跟踪评价文件,年度环保工作计划及总结、日常巡查记录、环境基础设施档案、环境管理制度文件、环保相关会议纪录等,完善企业一企一档智慧化建设,协助企业完善环保台账。
6、环境应急演练核查
开展环境应急演练,发现并及时修改环境应急预案、执行程序等相关工作的缺陷和不足;提升企业突发环境事件应急能力,识别环境应急资源需求,强化机构、组织和人员的职责,改善企业不同机构、组织和人员之间的协调问题;通过应急演练确保企业能够处理可能发生的各类环境风险。
7、专项资金申报
按照环保专项资金申报条件,配合企业环保管理人员,完成企业环保专项资金申报工作,争取企业环保资金落地。
8、环境监测
核查企业自行监测方案制定规范性、监测行为完整性、监测过程规范性、监测数据真实性以及监测信息公开情况等,重点检查监测点位、指标、频次、采样方法、监测分析方法和信息记录等是否符合排污许可证要求;指导企业自动监测设施不能正常运行期间按规定开展手工监测并报送生态环境主管部门。开展第三方监测活动(需要一定的费用)。
本次检查内容主要为现场方面:主要包括环保手续是否齐全、环保设施是否符合环保标准要求、是否存在环境隐患。
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