应急预案编号：NMGXYJTRGKYYXGS-2022

版本：第二版

XXX

突发环境事件应急预案

编制说明

建设单位：XXX

编制单位：XXX

二〇二二年一月

应急预案责任表

责任单位：XXX

目录

1、编制过程说明

2、重点内容说明

3、编制问题说明

4征求意见及采纳情况说明

5、评审情况说明

编制说明

XXX突发环境事件应急预案于2019年编制并备案，根据〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）：“第十二条 企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估”，故编制本次应急预案（2022版）。

融冠矿业是内蒙古兴业矿业股份有限公司的全资子公司，位于内蒙古自治区东 乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇北东180km处，行政区划隶属嘎海乐（原额仁高毕）苏木管辖，距离嘎海乐苏木30公里处。地理坐标为：东经118°17′50″～118°19′ 01″，北纬45°59′49″～46°00′42″。 选厂处理能力4500t/d，产品为铁精粉、锌精粉。企业尾矿库位于选厂东南约1000m处，为一次性建坝尾矿库，总库容为997.21 万m³，有效库容797.77×104m³，坝高 39.55m，为四等尾矿库。

选矿厂可能发生的突发环境事件最坏情景：①硝酸铵发生泄漏造成人员中毒，对周围环境及厂区内部工作人员有较大的影响。②危废间储存的废机油，最大储存量1.2t。易发生泄漏和火灾，会对周围环境及厂区内部工作人员产生一定影响。

采矿可能发生的突发环境事件最坏情景：①炸药库的风险主要为爆破器材意外爆炸对周边环境及人员造成的危害。环境危害主要为爆炸后引发火灾对附近的植被、土壤、生态环境的影响；②废石场受暴雨、地震等因素影响，发生滑坡。影响废石场下游的村庄、河流及草地。③生产掘进和采矿中，遇软弱岩层或宽大破碎带时，矿顶、底板有可能发生坍塌。

尾矿库为四等尾矿库。受矿石成分及选矿工艺的影响，选矿尾矿浆及尾矿回水内含有一定的浮选药剂、锌离子以及铜等重金属离子，当尾矿水超标外排、尾矿输送管线或回水管线泄漏，尾矿库发生泄漏、渗漏，甚至溃坝事故时，处理不及时或者处理不当，将会对周围环境造成影响。

公司内设化验室，负责尾矿库日常排放矿浆的监测工作。化验室涉及的危险化学品主要有盐酸、硫酸、硝酸、氨溶液等，危险化学品的泄露将会对周围环境造成影响。

1、编制过程说明

本预案的编制参考XXX公司涉及的环境影响报告书中关于重大风险源评价结果，并结合我公司对突发环境事件应急救援的实际情况，参照《国家突发环境事件应急预案》等技术文件的相关规定进行，编制程序如下：

突发环境事件应急预案编制程序图

2、重点内容说明

本预案共分为：编制目的、适用范围、编制依据、工作原则、应急预案体系、组织指挥机制、监测预警、信息报告、应急监测、应对流程和措施、应急终止、事后恢复、保障措施、预案管理，附件及附图（专项应急预案）等。并重点对XXX环境风险进行等级评估、根据环境风险等级评估报告，分析了公司的主要环境风险事故类型、概率，细化了环境风险事故的预防和预警，提出了各种事故情况下应急响应程序及处置措施，确保公司一旦发生突发环境事件，能够及时、科学、有效予以应对，最大限度的降低突发环境事件对环境造成的影响。

3、编制问题说明

本预案编制过程中充分征求了公司安全环保管理人员、生产管理人员、周围可能受到影响的敏感区的群众以及辖区环保部门等的意见及建议。意见建议清单见下表：

针对突发环境事件的意见

演练暴露问题清单

4征求意见及采纳情况说明

在我公司环境应急预案编制组的组织下收集了相关资料，并进行了公司内部和周围环境的调查后，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（环发[2015]4号）的规定，环境应急预案编制组组织了预案评审讨论会，在听取采纳了内部小组和专业技术人员及周围相关企业人员等各方面的意见后，编制组完成了《XXX突发环境事件应急预案》的编制工作。

（1）应急预案编制工作组在开展环境风险评估和环境应急资源调查过程中，征求了关键岗位员工和可能受影响的居民、单位代表的意见：

公司关键岗位员工主要意见为

（1）完善突发环境情况下的应急处置措施；

可能受影响的居民、单位代表的意见为在发生重大环境事故时能有专人第一时间通知到受影响的居民代表及村民代表等。

（2）XXX会议室内进行了桌面演练，通过桌面推演暴露问题清单主要为：

1、应急响应及应急处置措施责任人职责不明确，安排队员不到位；

解决措施：各组组长应充分了解在突发环境事件状态下，自己的职责，以及相应汇报程序。详读应急预案响应程序和应急处置措施部分。

事故信息上报流程不细致不全面，上报对象不明确；

解决措施：厂区各个组长应快速判断突发环境事件等级，按照实际情况以及其他可能发生的事件准确迅速上报，详读应急预案中信息报告。

演练不协调不熟练。

解决措施：厂区应该加强演练及演练次数。

5、评审情况说明

本预案于2022年1月进行函审，邀请了XXX安全、救援、监测等领域的专家。函审意见认为预案编制目的明确，依据较充分，基本要素完整，内容格式较规范，环境风险目标选择较准确，应急组织健全，职责明确，预案的预防措施以及应急处置措施基本可行，同意通过，经完善后可向环境保护主管部门申请备案。